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大学政策英语教育的论文

分类:英文发表   更新:2015/7/31   来源:本站原创

    1原因分析

    为什么大学英语教育政策会表现出上述特点?下面我们从社会学制度主义视角来分析下原因。社会学制度主义首先关注环境在政策变迁中的影响,即所谓同构性逻辑,该逻辑认为制度必须适应环境变迁,与此同时并不排斥组织和制度对环境的能动性。作为教育政策的子系统,大学英语教育政策的制度安排无疑受到国家宏观经济和政治结构的塑造。建国后,我国逐步建立起中央集权化管理体系及与之配套的计划经济体制。在中央集权化管理模式中,政府将高校纳入行政体系内。事实上,在大学英语教育政策的机制安排中,政府长期处于极强地位,直接干预制度安排,而高校和社会处于极弱地位,很少参与决策。而计划经济体制主要体现在两个方面:一是经济运行方式的计划调控,一是政府主导的资源配置。在这种体制中,政府以行政手段调配教育资源,此时的大学英语教育政策基本上是政府意志的反映,难以在短时间内察觉政策执行中所出现的问题,直接制约了大学英语教育政策的落实。尽管随着市场经济体制的建立,初步形成了以市场调节和政府调控两种方式相结合的教育资源配置手段,但由于计划经济体制和集权管理的思维方式没有得到根本性转变,政策在一定程度上依然受制于宏观社会背景。可以说,同构性逻辑制约了大学英语教育政策的创新。

    社会学制度主义强调历史积淀对政策变迁的影响,认为制度具有历史连续性和累积性,当前实践是构建于过往基础上的,在一个当前实践下面体现着历史遗留下来的不同层次的价值和理解力。正如伯顿?克拉克所言:在当代的结构和信念中我们可以感到历史的沉重之手,现实制约着未来。[3]因此,现行大学英语教育政策可谓是不同历史时期各种残存理念“沉淀”的结果,对大学英语教育政策的讨论在一定程度上必须回归对传统的研究。由于中国社会长时间处于一种封闭与半封闭的状态,人们把无条件服从集体和权威的意志作为衡量自身行为的价值标尺,强调自我牺牲精神,即使是改革开放后的社会文化价值观也依然保持高度同质化。这样的文化价值观就决定了社会发展中的事务由政府直接主导,社会团体(包括大学生)只有责任和义务去完成政府的政策安排,而无权利质疑政策或拒绝执行政策,最终导致大学英语教育政策从教学目标到教学设置,片面强调外语教育为社会政治服务。同时,大学英语教育政策形成的利益群体主要包括政府(教育行政部门、专业人士)、高校和大学生。由于这些群体长期形成的适应性心理,使其不可能大幅度调整大学英语教育政策。首先,政府是大学英语教育政策的制定主体,只会依据先前政策的结果和新的信息进行政策微调,以更好地实现政府的最终目标。其次,在大学英语教育政策领域中,作为政策的执行主体,高校为降低出现目标预期的未知度,长期以来处于被动接受的地位,对原有政策或新政策基本上采取“照搬”的态度,表现出忠实型执行主体特点。最后,作为政策的目标群体,大学生对大学英语教育政策的态度是影响政策有效执行的关键因素,不过由于受传统儒家观念影响,加上自身英语水平起点低,因此不管政策效果怎样,无论政府做出怎样调整,大学生都只是“心安理得”地去接受,乃至“无所谓”。

    2制度创新

    历史制度主义认为,促使制度创新的动力往往源自于行动者对于新制度所能够带来比旧制度更多利益的期许以及人们对旧制度存在合理性上的质疑。在旧制度走向崩溃的“临界点”之际,各种政治力量围绕自身的利益诉求和政治理想发生激烈冲突和力量博弈,从而决定了政治制度的最终走向。[4]对此,美国制度学者克里尔也曾指出:历史制度主义所谓的临界点,是指重大变迁时期,在这一时期内的重大选择将会决定下一阶段的历史发展道路。[5]综观大学英语教育政策变革,笔者认为,我国大学英语教育政策的制度创新可从以下两方面考虑:

    2.1重新定位政府职能

    当前,随着进一步深化的社会转型和全面铺开的事业单位改制,为大学英语教育政策的制度变革在宏观背景上营造出一种势在必行的情势。宏观政策环境既对行动者进行限制,同时也为行动者提供机遇。政府、高校和社会组织

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